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真人娱乐案件审理委员会工作制度
时间:2015-06-18
 

   第一条  为强化执法监督,规范办案行为,提高办案质量,确保本局行政处罚行为合法、合理实施,根据《中华人民共和国行政处罚法》、国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等有关规定,结合我市工商行政管理工作实际,制定本制度。

  第二条  市局设立案件审理委员会(以下简称案审委),案审委成员由市局班子成员、市局机关内设行政执法机构和法制机构负责人组成。

第三条  本局凡适用一般程序查处的行政处罚案件,须经案审委会议研究通过,方可作出行政处罚。

第四条  原则上每周召开一次案审委会议,集中讨论本周内发生的行政处罚案件。办案机构提前一至两日将案件调查终结报告分发至与会成员。特殊情况需要即时讨论的,由分管局长决定,法制科负责通知与会成员。

第五条  案审委会议由局长或分管局长主持。法制科负责会议组织和记录。案审委会议应由全体成员参加,因故不能参加的须向局长或主持人请假。案审委成员参会人数应达到全体成员半数以上。

  第六条  参加或者列席案审委会议的人员与所讨论的案件有直接利害关系的,应主动申请回避,是否回避由主持人决定。

  第七条  案件集体审议遵循以事实为依据,以法律为准绳的原则。实行集体议事、民主集中、会议决定的制度

第八条  案审委会议对下列内容进行审议:

(一)对本案是否有管辖权;

(二)当事人的情况是否清楚明确;

(三)案件事实是否清楚,证据是否充分;

(四)对违法行为的定性是否准确;

(五)适用法律法规是否正确;

(六)自由裁量适用是否合理;

(六)程序是否合法,手续是否完备;

(七)有无超越职权或滥用职权的情况;

(八)处罚决定书草稿格式是否规范,表述是否准确,用词是否严谨,说理是否充分,有无概念不清或其他容易引起误解或产生歧义的情形;

(九)涉嫌经济犯罪案件是否达到移送标准;

(十)其他应审核的事项。

第九条   案审委会议按照下列程序进行:

  (一)案件主办人汇报案件。汇报内容包括当事人基本情况、违法行为的发生时间、地点、手段、情节、后果、当事人主观过错、事后态度及所调查取证、适用法律、处理争议、处罚建议等内容。

  (二)由法制机构介绍案件的难点、疑点和争论点。

  (三)案审委会议成员就案件发表意见和看法,对案件疑点问题可直接向列席会议的办案机构、法制机构人员提问。

  (四)发言按职级顺序由低到高依次进行,案件非承办机构先于案件承办机构成员发言。在充分讨论的基础上,由主持人总结各方面意见,决定对案件的处理意见。

  第十条  案审委会议经过讨论,认为案件事实不清、证据不足、定性不准、适用法律不当、程序不合法的,应退回办案机构限期调查补正或改正。

第十一条  召开案审委会议应当制作案审委会议案件研究笔录,记录人应纪录会议时间、地点、主持人和参会人员,客观、全面、准确地记录个人发言和集体决定。会议记录由全体参会人员审阅、签名,入副卷存档。  

第十二条  案件的处理应当严格执行案审委会议决定,任何人不得擅自更改。确需改变案审委会议决定的,须由案审委会议重新讨论做出决定,并履行相关审批手续。

  第十三条 参会人员应对案审委会议讨论情况保密,不得泄露。

第十四条 对应当经过案审委会议研究决定未经决定擅自处理的,或擅自更改案审委会议决定的,或擅自泄露案审委会议有关内容的,按行政执法过错责任追究办法的有关规定追究相关人员的责任。

  第十五条 本办法由真人娱乐负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

 

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