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博兴县工商局强化措施积极推进网络商品交易监管工作
时间:2011-10-20
 

为进一步规范网络交易行为,博兴县工商局依托“一网一平台”,不断强化学习培训,提升监管能力,着力优化网络消费环境,促进网络经济健康发展。

一、强化业务培训,夯实工作基础

一是加强领导,强化保障。为贯彻落实《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,尽快运行省局“一网一平台”,县局成立网络交易监管工作领导小组,专门配备了2台高性能计算机,并与网络运营商联系为各工商所铺设外网光纤,进一步改善了网络运行质量、提高了监管服务效率

二是以点带面,逐级培训。将省局“一网一平台”工作要求、《网络商品交易监管手册》、全省工商系统网络商品交易高级监管人员研修班学习课程印发全局,制订了《博兴县工商局网络商品交易监管软件操作流程》,使用图表的形式让复杂的监管流程简单易学、一目了然,方便了大家对新软件的学习和应用。同时结合“学习型工商建设年”活动,把《暂行办法》的学习纳入全年学法计划,举办专题培训班,分别对工商所长、网络商品交易监管专管员、各科室所信息员、相关企业和网站负责人等60余人进行了全方位培训,使学员们对网络商品交易监管工作有了全面的认识,对监管的重点和难点有了更详细的理解,为监管工作的开展和监管软件的使用打下了基础。

三是以练代训,学用结合。在软件的推广应用过程中,坚持边学边用边练。各工商所遇到软件应用问题后及时通过电话、协同办公内网、学习型工商建设年学习交流平台进行相互沟通,共同探索解决问题的新路子,共同研究适合当地实际的新方法,并及时汇总发现的问题和成形的工作思路,由领导小组办公室及时与省市局和软件开发公司工程技术人员联系。目前,已就未巡查主体不能自动排序、已巡查企业统计数字不准等十几个问题与网络公司进行了交流,使问题得到及时解决。

二、完善管理制度,提升监管水平

一是建立专管员制度,落实工作责任。从县局相关科室到基层工商所都建立相应机构,每个工商所至少指定1名工作人员作为网络商品交易专管员。目前,全局已设立监管员16名,具体负责软件应用和网络商品交易日常监管工作。结合“四化两综合”电子巡查工作的扎实开展,由工商所对网络交易定期建档、定期巡查,对遇到的疑难问题及时给予指导帮助,及时协调沟通,使网络商品交易监管人员尽快熟悉业务知识,提高网上巡查效率。目前,共完成网上巡查2041户次,巡查率达到了75.51%。

二是深化沟通协调,形成执法合力。通过与公安、通信等部门和企业实现资源共享,掌握县内网络交易平台、网站、网店设立、网络市场运营等情况,借鉴有关单位的工作经验和监管思路,形成部门间的联合监管,提高了监控效能。在系统内部加强了市场、信息中心、注册登记、消保、商标广告、公平交易等业务单位的配合,对在网络巡查中发现的违法行为,按照业务分工及时分流,有效利用网络监管资源,做到分工不分家。利用企业年检和个体验照的机会,采集企业网站经营信息,为搜索建档提供了很好的依据。在“以网管网”的同时,对“四化两综合”电子巡查工作中发现有违章嫌疑的企业,加强实地巡查,严厉查处网上虚假宣传、商标侵权、销售假冒伪劣商品等违法经营行为。目前,共发现冒用公司名称等违法线索5个。

三是加强行政指导,服务企业发展。在监管执法的同时,针对企业发展网络经济的意向,充分利用指导、建议等行政指导方式,帮助其建立完善内部管理制度,促进网络经济的健康发展。山东华兴机械股份有限公司是一家集科研、生产、商贸于一体的国家级高新技术企业,其下属的山东华兴金属物流有限公司于今年初提出了发展电子商务的意向,县局党委指派专人实施指导帮扶。针对该公司在金属建材行业供应链融资、加工配送、物流运输、仓储装卸等业务领域的相关优势,制定了帮扶企业搭建金属贸易网络平台,充分发挥其良好美誉度和知名度的工作方案。通过与企业负责人逐条分析对照,将平台建设中需要注意的事项与平台建设网络公司进行交流,做到防患于未然。目前,该企业新的网络公司工商登记、平台建设、人员培训等准备工作已基本完成,平台将于年底正式投入运行,根据评估分析,该平台带来的年交易额将达到100亿元以上。

四是强化宣传推广,营造良好氛围。通过企业走访、日常巡查、媒体宣传等形式,大力宣传网络商品交易监管法律法规,引导经营者自觉守法经营、履行义务,引导消费者理性消费、依法维权。通过网络平台主办者和网络经营者对建立公平、信用网络交易环境的认同,帮助其提高诚信经营意识和市场竞争能力。县局加强网络商品交易监管,营造安全放心网络消费环境的做法先后被《鲁北晚报》等媒体报道,并有4篇信息被省工商局网络商品交易服务网采用。

三、强化督导调度,确保扎实推进

省局“一网一平台”网络商品交易监管系统推广应用以来,县局以软件的推广应用为抓手,全面建立网络监管员工作档案,对经营主体网络监管经济户口搜索建档、日常巡查等情况,实行周调度、周通报制度,对存在的全局性问题和工作中的注意事项及时进行点评。目前,博兴县辖区内10233家有照业户已全部搜索建档完成,其中企业2340家,个体工商户7893户;对存在网站、网页、网上商店的2139家经营单位完成了建档立卡,其中企业1210家,个体工商户929户。

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